Anssal y gremios financiaban desajustes.
Las provincias y el sistema de seguridad social son las dos patas flacas del actual plan económico. El problema es complejo. Se trata de una vasta e intrincada trama de intereses y lobbies con puntos en común. La ineficiente recaudación previsional, por un lado, pese a que mejoró en los últimos meses, es todavía una pesada carga para las cuentas públicas: el año pasado le arrancó al Tesoro 3,12 billones de australes y al cabo del primer trimestre de 1991 se llevó otros 550.000 millones.
Entre los egresos aparecen los correspondientes al controvertido Anssal (554.000 millones en 1990 y 295.000 millones en lo que va de este año), que los funcionarios de Economía ven como uno de los problemas a atacar: es más, se animan a decir, como lo dejaron trascender a MERCADO, que hoy “ese organismo y algunos gremios importantes tienen una situación comprometida debido a que han estado financiando desequilibrios provinciales”, al no contar las administraciones con otras fuentes en el circuito institucionalizado.
Las fuentes consultadas fueron contundentes en una apreciación: “Con los hombres de Mingo (Cavallo) puestos en lugares claves como los bancos Nación, Hipotecario y Central, se cerraron todos los grifos posibles de financiación”. Queda uno solo que aún está fuera de la mano de Cavallo y es el fondo compensador de desequilibrios provinciales que maneja el Ministerio del Interior.
Las expectativas de las autoridades para poner en caja estos déficit se centran en dos caminos. En materia de mejoramiento de la recaudación previsional, las esperanzas están depositadas en la ley que irá próximamente al Congreso y que propicia la eliminación de la cuarta categoría del Impuesto a las Ganancias, a condición de que los beneficiarios aporten voluntariamente
a las respectivas cajas jubilatorias.
En cuanto a las provincias, la idea es utilizar un crédito de US$ 575 millones otorgado por el BID-Banco Mundial, cuyo primer desembolso entrará este mes, y que estará destinado a readecuar las estructuras impositivas provinciales a la de la Nación. A esto le seguirá otro segundo crédito, cuyo monto se está negociando con los mismos organismos para el segundo semestre y que se destinará a la reestructuración administrativa de las provincias.
Las provincias más comprometidas son La Rioja (dicen que representa el 90% del crédito del Tesoro), Entre Ríos, Corrientes y Buenos Aires. Hasta tanto llegue el aire fresco del exterior, y para evitar un desequilibrio inflacionario de la Tesorería, las autoridades echarán mano a la mayor recaudación proveniente del IVA que, de no mediar algún fenómeno extraño, en abril tendría ingresos record previstos en el 13% del PBI, unos US$ 15.600 millones.
Rubén Mattone.
El sistema previsional al rojo vivo.
(en millones de australes)
Ingresos Egresos Diferencia
Totales ´90 29.635.893 32.761.015 -3.125.122
1991
Enero 5.288.818 5.370.603 – 81.785
Febrero 5.394.444 5.707.939 – 313.495
Marzo 5.256.353 5.410.632 – 154.279
Totales 15.939.615 16.489.174 – 549.559