Los acontecimientos relevantes del mes
Temores, déficit y éxito
Un repaso a la agenda desarrollada durante septiembre muestra que la atención se centró en el posible default de Estados Unidos, una interminable novela que todo el mundo sabe como termina, pero que aporta tensiones a la economía global y a los mercados bursátiles y financieros. También alarmó el desempleo juvenil en América latina y el Caribe, con los datos aportados por la OIT; y el déficit registrado en el intercambio comercial con Brasil, nuestro principal socio. Cosechó aplausos y laureles Ángela Merkel con su resonante triunfo electoral en Alemania.
Delicada situación institucional
La sombra del default acecha a Washington
Al cierre de esta edición, el secretario del Tesoro de EE.UU. advertía que si el Congreso no eleva el techo de endeudamiento legal, el 17 de octubre le quedarán $30.000 millones, que no cubren ni la mitad del gasto de un día.
El Congreso debe aprobar algún tipo de mecanismo de financiamiento para el 17 de octubre, el inicio del nuevo año fiscal (luego del cierre de esta edición), o el Gobierno federal tendrá que suspender muchas de sus actividades y servicios.
La batalla campal por el Presupuesto del próximo ejercicio fiscal que libran demócratas y republicanos en el Parlamento de Estados Unidos tuvo epicentro en el Senado, controlado por el oficialismo, cuando se votó unánimemente avanzar con la legislación que financia a las agencias federales hasta mediados de diciembre.
La votación en el Senado para restituir los fondos destinados a la ley federal de salud y el envío de la medida de vuelta a la Cámara de Representantes, que cuenta con una mayoría republicana, sucedió a una histórica noche en la que el senador de Texas, Ted Cruz, habló durante más de 21 horas en contra de la reforma sanitaria del presidente Obama. Cruz, perteneciente al Tea Party, se erigió en uno de los impulsores de la propuesta para condicionar la prórroga de los presupuestos al recorte de la financiación de sistema de salud.
Su maratónico discurso, en el que contó con la colaboración de otros republicanos, es una muestra de la influencia del ala más conservadora del partido en el curso legislativo.
Ha sido esta la primera vez que los republicanos lograron vincular la reforma sanitaria con el presupuesto y su previsible fracaso solo aumenta las probabilidades de que EE.UU. se vea obligado a cerrar algunos programas federales.
El secretario del Tesoro Jacob J. Lew advirtió que los gastos netos de un solo día pueden llegar a $60.000 millones, de modo que cualquier día después de la fecha límite de mediados de octubre, el dinero que sale podría superar al dinero que entra en efectivo, lo cual podría obligar al Tesoro a retrasar el pago de algunos de sus proyectos de ley.
Los analistas financieros anticiparon una reacción violenta de los mercados ante un acontecimiento sin precedentes como este, lo cual podría aumentar los costos de endeudamiento federal, frenar la recuperación y desestabilizar los mercados de todo el mundo.
La situación actual es similar a la del verano de 2011, cuando la agencia Standard & Poor´s rebajó la calificación de la deuda estadounidense ante la falta de un acuerdo en Washington.
La mayoría demócrata del Senado permitirá que su líder, Harry Reid, saque adelante una enmienda para eliminar la propuesta que retira los fondos federales del sistema de salud, pero mantenga el artículo de la legislación que prorroga los presupuestos.
De ser así, la ley tiene que ser votada una vez más por la Cámara de Representantes antes de llegar al presidente Obama.
La protección del sistema de salud por el Senado supondría una derrota de la estrategia de los republicanos, que han votado propuestas similares en 41 ocasiones.
Sin embargo, el líder de la Cámara de Representantes, John Boehner, podría enmendar una vez más el texto que devuelva el Senado, por lo que los legisladores volverían al mismo punto de partida.
Se espera que el debate de la propuesta actual se extienda retrasando las posibilidades de negociar cualquier acuerdo para extender la financiación –evitando el cierre de programas federales– y ampliar el techo de la deuda pública como quiere la Casa Blanca.
El presupuesto actual tenía vigencia hasta el 30 de septiembre.
Obama advirtió sobre las consecuencias de un retraso en la extensión de los presupuestos para la economía de EE.UU. y la consolidación de las medidas para salir de la recesión.
También comunicó a los republicanos que no negociará con ellos ningún pacto que no contemple la ampliación del límite de la deuda.
El disparador de la crisis
A 48 horas del “cierre de gobierno”, la Cámara de Representantes, liderada por la oposición, desafió a la Casa Blanca: aprobó un presupuesto contrario a la reforma de salud, que no pasará el Senado oficialista.
Tras un maratónico sábado de reuniones a puerta cerrada y debates en la Cámara Baja, los congresistas republicanos aprobaron por estrecha mayoría un proyecto de ley presupuestario, pese a que los demócratas en el Senado y hasta el presidente Barack Obama habían advertido que lo rechazarían.
Con su decisión, la Cámara Baja estadounidense desestimó la campaña de presión pública dirigida por el propio Obama para aprobar un presupuesto nacional antes de que se agoten los fondos para financiar las actividades y programas del Gobierno federal y comience el temido “cierre”.
“Quiero que el pueblo estadounidense sepa que los republicanos están cerrando el gobierno. Y lo están haciendo a propósito”, denunció desde su banca en la Cámara Baja la demócrata Donna Edwards después de esta votación.
Si la Casa Blanca y la oposición republicana no llegaran a un acuerdo, el Gobierno Federal de Estados Unidos se verá forzado a una suspensión parcial de sus actividades y programas por primera vez en 17 años.
Una parálisis de parte del Gobierno Federal estadounidense significaría mandar a sus casas durante el tiempo que dure el “cierre” a unos 800.000 funcionarios y podría costarle al Estado, según los cálculos de la Casa Blanca, más de US$ 1.000 millones.
El plan aprobado por los congresistas republicanos sentó las bases para evitar el cierre del gobierno al extender los fondos para las actividades no esenciales de las agencias federales hasta el próximo 15 de diciembre.
Pero lo hizo a través de dos enmiendas que ya fueron declaradas inaceptables por los legisladores demócratas y la Casa Blanca.
La primera retrasaría al menos un año la aplicación de la reforma de salud, uno de los mayores logros del primer mandato de Obama, mientras que la segunda enmienda eliminaría un impuesto de 2,3% sobre los equipos médicos que creó esa misma reforma en 2010, conocida entre los estadounidenses como Obamacare.
Un informe preocupante
13,7% de “ni ni” en América latina
La Organización Internacional del Trabajo (OIT) aseguró que “el desempleo juvenil alcanzó 13,7% en Latinoamérica y el Caribe” y sostuvo que 21,7 millones de jóvenes no estudian ni trabajan. “Seis de cada 10 jóvenes solo logran empleos informales. Hay un núcleo duro de 5,3 millones inactivos, que no hacen nada”, afirmó.
De esos 21,7 millones de jóvenes que no estudian ni trabajan, 7,8 millones procuran empleo sin obtenerlo y, cuando lo logran, por lo general es de baja productividad y en condiciones de informalidad, alertó la OIT en un documento difundido en Lima, Perú.
Esos jóvenes están en riesgo de exclusión social, advirtió la directora regional de la OIT para América latina y el Caribe, Elizabeth Tinoco, al inaugurar un seminario iberoamericano de representantes de Gobiernos y organizaciones de empleadores y de trabajadores de la región, España y Portugal.
Seis de cada 10 jóvenes que consiguen un empleo en el área son informales, en condiciones laborales precarias, con reducidos ingresos y sin cobertura o derechos, de acuerdo con el documento preparado por la Oficina Regional de la OIT para este encuentro.
La tasa de desempleo juvenil es de 13,7% de los 106 millones de personas que habitan en la región latinoamericana. La tasa de desempleo de los jóvenes duplica a la general y triplica a la de adultos, añadió el documento.
“El desaliento entre los jóvenes que no hallan oportunidades de trabajo genera rabia y frustración, lo que afecta la estabilidad de las sociedades, la credibilidad en las instituciones y las perspectivas de gobernabilidad democrática”, agregó Tinoco.
El documento se refirió a los 21,7 millones que no estudian ni trabajan, entre los cuales 24,6% son desempleados que procuran empleo y 75,4% ni siquiera busca una ocupación.
Buena parte de esos jóvenes que no procuran empleo ni estudian ni trabajan se dedican a quehaceres del hogar, en tanto la OIT señaló que al considerar los diferentes grupos de población halló un grupo de 5,3 millones de jóvenes de la región que no hacen nada.
La OIT convocó a la reunión tripartita para potenciar el intercambio de experiencias exitosas y contribuir con el debate sobre las alternativas para enfrentar el problema que, de acuerdo con el organismo laboral, requerirá la adopción de medidas específicas y urgentes para poder abordarlo. El problema no es exclusivo de la región y afecta también a los otros países de Iberoamérica, en los que las tasas de desocupación juvenil son aún mayores, de aproximadamente 56% en España y 41% en Portugal.
La OIT lanzó la Plataforma YouthPol, que documenta las principales políticas vigentes en materia de empleo juvenil a escala global y, con especial énfasis, en América latina, a fin de propiciar la cooperación horizontal en la materia.
En la reunión se enfatizó el diálogo sobre las medidas que faciliten el acceso a una educación de calidad y a una formación profesional que responda de manera eficiente a las necesidades del mercado de trabajo.
“El desempleo y el subempleo de los jóvenes genera un elevado costo socioeconómico para los países. Cuando las personas no logran iniciar con buen pie su vida laboral, existen grandes posibilidades de que se perpetúen los círculos de pobreza”, concluyó Tinoco.
Menores exportaciones argentinas
US$ 753 millones de déficit con Brasil
El intercambio comercial entre los principales socios del Mercosur volvió a arrojar en septiembre un resultado negativo para la Argentina: 379% más que en igual mes de 2012. Este deterioro es explicado no solo por un fuerte incremento de las importaciones sino también por el bajo monto registrado por las exportaciones a Brasil.
El intercambio comercial total, sin embargo, experimentó un crecimiento de 9,8% respecto al noveno mes de 2012, alcanzando los US$ 3.077 millones. Este dato no es menor –dice abeceb.com– considerando que en agosto se había observado una contracción del comercio total entre los dos países.
En septiembre, las compras de productos brasileños alcanzaron valores que se ubican muy por encima del promedio de los últimos 12 meses.
En términos interanuales, en septiembre, el crecimiento de las importaciones fue de 29,4% con relación al mismo mes del pasado año.
Por otra parte, las exportaciones registraron una contracción de 12,2%. Desde junio de 2012 no se observaban valores tan bajos en las ventas a Brasil.
Es el segundo mes consecutivo en que se detecta una caída de los envíos hacia el país vecino.
En términos acumulados, tanto las exportaciones como las importaciones crecieron con respecto a 2012. Las primeras registraron una tasa de crecimiento del 9,7% i.a., alcanzando los US$ 12.726 millones.
Mientras tanto, las compras acumuladas crecieron 10,7%, con un valor de US$ 14.917 millones. Como resultado de tales comportamientos, durante el período enero-septiembre de 2013 se registró un déficit comercial de –US$ 2.191 millones, 17% mayor que en 2012.
Las exportaciones
En septiembre de 2013, las ventas argentinas a Brasil registraron una caída de –12,2% con respecto al mismo mes de 2012, como consecuencia de haber realizado envíos por un valor de US$ 1.162 millones. Tal monto se encuentra muy por debajo del promedio de los últimos 12 meses.
Los menores envíos de bienes como naftas, polímeros de plástico, productos de perfumería, automóviles, vehículos de carga y malta entera o partida, entre otros han explicado la merma en las exportaciones.
Siguiendo con la tendencia de los últimos meses, en septiembre la Argentina se ubicó nuevamente en el cuarto lugar entre los principales proveedores de Brasil.
Así pues, el ranking de los principales vendedores quedó conformado del siguiente modo: 1º China (US$ 3.454 millones), 2º Estados Unidos (US$ 3.116 millones), 3º Alemania (US$ 1.170 millones) y, 4º Argentina (US$ 1.162 millones).
Las exportaciones argentinas a Brasil representaron 6,2% del total importado por nuestro principal socio comercial durante el mes de septiembre.
Por su parte, las compras de bienes de origen brasileño alcanzaron un total de US$ 1.915 millones, mostrando así un incremento de 29,4% con respecto a septiembre de 2012.
En este sentido se observa que el noveno mes del año es el de mayor valor de importaciones registrado desde noviembre de 2011, período en el cual se había alcanzado montos superiores a los US$ 2.000 millones.
El incremento de las adquisiciones de productos brasileños se debe principalmente a las mayores compras de aceites combustibles, mineral de hierro, automóviles de pasajeros, tractores, laminados planos, chasis con motor, partes de motores para vehículos, vehículos de carga y polímeros de plástico.
De este modo, la Argentina fue durante septiembre el tercer comprador de bienes producidos en Brasil, ubicándose por debajo de: 1º China (US$ 4.098 millones) y 2º Estados Unidos (US$ 2.346 millones).
En septiembre, el valor importado por la Argentina explicó 9,1% de las ventas totales realizadas por Brasil.
En consecuencia, dados los valores registrados tanto por las exportaciones como por las importaciones, el comercio bilateral entre la Argentina y Brasil para septiembre de 2013 arrojó como resultado un déficit de –US$ 753 millones en favor del país vecino.
De este modo, el rojo comercial con Brasil se incrementó 379% con respecto al observado durante el mismo mes de 2012.
Hasta el euro felicitó a Merkel
El euro se fortalecía contra el dólar en las primeras cotizaciones de la divisa en el mercado mundial, tras una contundente victoria de Ángela Merkel en las elecciones generales de Alemania. La canciller alemana recibió las primeras felicitaciones por su triunfo electoral de sus socios europeos, que esperan que mantenga su compromiso con los nuevos desafíos de la Unión Europea (UE).
La victoria del partido Demócrata Cristiano (CDU) de Merkel junto a sus aliados del Unión Social Cristiana (CSU) fue contundente: obtuvo entre 41,8% y 42,4% de los votos, ocho puntos porcentuales más que en 2009 (33,8%).
El resultado le da por segunda vez la reelección a Merkel, que irá por su tercer período como canciller de Alemania gracias a una elección que va camino a convertirse en la más amplia para los conservadores desde la reunificación alemana en 1990.
“Es probable que Merkel gobierne en una gran coalición con los socialdemócratas, así que eso es ligeramente positivo para el euro porque el Gobierno sería más amigable con las naciones periféricas del actual bloque monetario”, explicó un analista de divisas.
La canciller alemana calificó el resultado de “maravilloso”, al celebrar su triunfo ante los seguidores de su partido conservador.
“Agradezco la confianza depositada. Ha sido una elección excelente, es un resultado maravilloso, ya es momento de celebrar”, dijo la canciller, más sonriente que de costumbre, ante sus seguidores concentrados en la sede del partido Demócrata Cristiano (CDU) en Berlín.
