Europa ya resolvió una parte del problema de su defensa: gastar más. La parte siguiente está demostrando ser más complicada.
Un informe preparado por la Agencia Europea de Defensa advierte que la Unión Europea no se está rearmando con suficiente rapidez ni eficacia para cumplir el objetivo de estar en condiciones de defenderse de Rusia hacia 2030. El documento señala carencias en defensa aérea y antimisiles, fuerzas navales y terrestres, drones y reservas de municiones, entre otras capacidades.
El problema europeo ya no consiste solamente en conseguir dinero. Consiste en convertirlo en capacidad militar.
Veintisiete formas de comprar
La Unión Europea reúne 27 países, cada uno con presupuestos, fuerzas armadas, procesos de adquisición y prioridades diferentes. El resultado puede ser paradójico: el gasto aumenta, pero una parte de ese dinero continúa fragmentándose entre sistemas diferentes.
En tiempos de paz, esa diversidad puede administrarse. Una guerra prolongada exige otra cosa.
La lección de Ucrania
La invasión rusa de Ucrania recuperó un concepto que las fuerzas armadas occidentales habían relegado durante décadas: masa.
La tecnología continúa siendo fundamental. Pero disponer de un sistema extraordinariamente sofisticado sirve de poco si hay pocas unidades, si la munición se agota rápidamente o si reemplazar una plataforma destruida requiere años.
La guerra moderna consume material y obliga a reponerlo continuamente. Por eso la capacidad industrial volvió a convertirse en una variable militar.
Una fábrica no aparece con el presupuesto
Un Parlamento puede aprobar un aumento del presupuesto de defensa en semanas. Una nueva fábrica necesita años.
Hace falta construir instalaciones, comprar maquinaria, formar trabajadores, desarrollar proveedores y asegurar suficiente demanda futura para justificar la inversión.
El rearme europeo requiere algo más difícil que incrementar presupuestos: coordinar compras, estandarizar equipos y ofrecer a la industria suficiente certeza como para invertir.
Comprar europeo o comprar rápido
Europa quiere fortalecer su propia industria de defensa, pero necesita capacidades rápidamente. Comprar sistemas estadounidenses disponibles puede resolver una necesidad inmediata, aunque no contribuya necesariamente a desarrollar autonomía industrial europea. Esperar un sistema propio puede fortalecer la industria local, pero tardar demasiado.
2030 no está lejos
Para la industria militar, 2030 está muy cerca. Un nuevo avión puede requerir décadas desde su concepción hasta su operación. Un buque necesita años. Incluso multiplicar la fabricación de municiones o misiles exige nuevas líneas productivas y proveedores.
Europa ya entendió que necesita gastar más. Ahora necesita aprender a gastar de una manera que produzca volumen, interoperabilidad y capacidad de reposición.
El dinero es indispensable para construir poder militar. Pero el dinero, por sí solo, no es poder militar.
