Los keynesianos bonaerenses

Sobre tres ejes gira la actual gestión del Ministerio de la Producción bonaerense: la consolidación del tejido productivo existente, el desarrollo de políticas para alentar el nacimiento de nuevas empresas y la búsqueda de alternativas para promover, junto a los municipios, el desarrollo local.

Con un presupuesto anual de US$ 20 millones, que disminuyó 10% con respecto al año pasado, el organismo apela a distintas herramientas para cumplir con los objetivos pautados.

“Cuando hablamos de consolidar el tejido productivo, evaluamos cuáles son nuestras dificultades y qué inconvenientes tienen las empresas en nuestra provincia”, plantea Federico Scarabino, titular de la cartera. “Así, advertimos que los problemas más serios son la falta de mercado, el acceso al crédito y la falta de información sobre políticas productivas y las herramientas que existen al nivel municipal, provincial o nacional.”

Distintas medidas de la gobernación aparecen comprendidas en este análisis. Desde el Ministerio se destaca, por ejemplo, el impulso a la ley de Compre Bonaerense, que procura asegurarles más mercado a las empresas instaladas en la Provincia y, fundamentalmente, garantizar un piso de 15% de todas las contrataciones de bienes y servicios a las Pymes del Estado provincial, cuyo volumen de compra supera los US$ 1.000 millones anuales. En cuanto al financiamiento, el ministro menciona la ley de refinanciación de pasivos con el Banco Provincia, y la implementación de líneas de crédito a tasas subsidiadas para Pymes por hasta $ 250.000, con tasas de 6 a 9 % anual, y el Fondo de Garantías Bonaerense (Fogaba), una sociedad anónima mixta con capital mayoritario del Estado, que permite a las empresas contar con un fondo de garantías público para solicitar créditos.

Coincidencias con Cavallo

Scarabino subraya que la responsabilidad del área a su cargo es trabajar sobre determinados sectores “y en eso compartimos bastante la orientación de la nueva política nacional desde la asunción de Cavallo”.

Las coincidencias entre el ejecutivo nacional y provincial a las que se refiere el ministro se basan en que los problemas relacionados con la producción sean abordados sectorialmente, asignando prioridades que ayuden a mejorar la competitividad. “Antes de que asumiera Cavallo, mediante un acuerdo con Córdoba y Santa Fe, eliminamos el impuesto a los ingresos brutos para los autopartistas. Veníamos trabajando y reclamando junto a estas provincias políticas para el sector textil y el de calzado y finalmente logramos que se incorporaran al plan de competitividad. Ahora queremos trabajar sobre la cadena del cuero, porque tiene alto valor agregado y perspectivas internacionales”, señala el titular de la cartera de Producción.

Vocación emprendedora

El Ministerio no maneja los planes laborales de la Provincia, pero actúa en sintonía con el Ministerio de Trabajo, tratando de orientar hacia el sector productivo los planes que tienen un perfil asistencial. Para ello, Producción trabaja coordinadamente, a su vez, con el Ministerio de Asuntos Agrarios. “Financiamos mano de obra con planes laborales a un sector productivo y de esa forma le permitimos tener mayor competitividad”, señala Scarabino, quien agrega que trabajan de idéntica manera con el área de microemprendimientos.

“El microemprendimiento no es una salida social: hay que tener vocación empresaria. Actualmente, asignamos un plan de tutores para seguir cada iniciativa y evaluar al sector en su totalidad: cuántos proyectos sobreviven, cuántos no; los que fallaron, por qué fallaron.”

Otro trabajo coordinado es el que Producción lleva a cabo con la Secretaría de Relaciones Económicas Internacionales, hoy a cargo de Diego Guelar, que, fundamentalmente, se dedica a ayudar a las pequeñas y medianas empresas a encontrar mercados. “Para una Pyme, pensar en exportar es una cosa muy difícil. Primero, porque no sabe adónde recurrir, segundo, porque no tiene volumen”, señala Scarabino. “Por eso nos interesa el desarrollo local, porque todo esto se puede fortalecer con desarrollos en ámbitos donde puedan darse políticas asociativas que ni el Estado nacional ni el provincial puedan llevar adelante”.

Un proyecto para Pymes exportadoras remitido por el gobernador a la Legislatura apunta a financiar con rapidez la devolución del IVA exportador. Según el funcionario provincial, se trata de una iniciativa que el Ministerio de Economía de la Nación tiene en estudio.

También con el objetivo de apuntalar las exportaciones, el gabinete provincial trabaja en un programa orgánico para que la Provincia participe en las ferias internacionales de sectores productivos, asistiendo a empresarios y costeándoles el lugar en la exposición, y brindando alguna línea de créditos para aquellos que deban trasladarse. A fines del año pasado se creó, además, el portal Comprebonaerense.com que en la actualidad cuenta con 3.000 Pymes en su nómina.

“Venimos llevando adelante jornadas consultivas de las cinco áreas que tienen que ver con la producción y el empleo: trabajo, producción, agricultura, medio ambiente y relaciones económicas internacionales”, señala Scarabino. “Ahora estamos pensando de qué manera podemos instrumentar alguna oficialización de este trabajo en conjunto para llevar a cabo ciertos programas. Estamos viendo de qué forma organizamos un gabinete productivo, con políticas comunes para todas las áreas. Además, para trabajar en eliminación de barreras burocráticas, que tenemos a montones.”