El jueves 8 de octubre, en el marco de Fruit Attraction, se realizará una mesa redonda para analizar el impacto de la propuesta de la Política Agrícola Común (PAC) 2028-2034 sobre los fondos operativos de las organizaciones de productores de frutas y hortalizas (OPFH). La actividad se desarrollará de 12 a 13 en el Set de TV, ubicado en el núcleo de conexión entre los pabellones 7 y 9.

El panel reunirá miradas institucionales, europeas y sectoriales sobre los cambios que plantea la Comisión Europea para la financiación de las intervenciones sectoriales vinculadas a las OPFH. Entre los temas centrales figura la exigencia de una contribución nacional mínima del 30% del gasto público subvencionable en la ayuda financiera pública destinada a estas organizaciones.

Quiénes participan y dónde

La mesa contará con la participación de Elena Busutil Fernández, directora general de Producciones y Mercados Agrarios del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación; Carmen Crespo Díaz, eurodiputada y miembro de la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural del Parlamento Europeo y ponente sobre el futuro de la agricultura y la PAC post-2027; Luis B. Martín Martín, director técnico de Fepex; y Victoria Cruz Sánchez, responsable del Programa Operativo Parcial de Aproa, la Asociación de Organizaciones de Productores de Frutas y Hortalizas de Andalucía. La moderación estará a cargo de Begoña Jiménez, responsable de Comunicación de Fepex.

En el encuentro, Busutil aportará la visión del ministerio, mientras que Crespo sumará la perspectiva europea desde su rol en la comisión AGRI del Parlamento Europeo. A su vez, representantes de Fepex y de Aproa presentarán una mirada sectorial y práctica sobre el funcionamiento de las OPFH.

Fondos operativos y cambios en discusión

Las OPFH agrupan a productores para planificar mejor la producción, concentrar la oferta y reforzar la comercialización. A través de estas organizaciones se ponen en marcha programas operativos, definidos como planes de inversión y mejora de las explotaciones y de la actividad comercial.

Esos programas se financian mediante fondos operativos cofinanciados por la Unión Europea y por las propias organizaciones. En términos generales, la cofinanciación se distribuye 50% entre la UE y las organizaciones de productores, y no se trata de una ayuda directa y desacoplada, sino de fondos vinculados a programas concretos de inversión.

En 2026, España comunicó a la Comisión Europea una necesidad de financiación de 413 millones de euros para los programas operativos de las organizaciones de productores de frutas y hortalizas, lo que supone que las organizaciones movilizarán recursos por un monto equivalente.

La propuesta de la Comisión Europea para la PAC 2028-2034 incorpora cambios en la financiación de estas intervenciones sectoriales. Entre ellos, plantea la cofinanciación de la ayuda financiera pública para las organizaciones de productores, con una contribución nacional mínima del 30% del gasto público subvencionable. El planteo es considerado una medida controvertida y rechazada por determinados Estados miembros y organizaciones del sector, por el impacto presupuestario que implicaría para los gobiernos nacionales y por su competencia directa con otras medidas de la PAC. Además, se advierte que un mínimo de aportación nacional podría derivar en diferencias en la intensidad de la ayuda entre países y generar un agravio entre productores de distintos Estados miembros de la Unión Europea.