Los Estados miembros de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) suelen quedar excluidos de las cadenas de valor basadas en sus minerales críticos, de acuerdo con un informe elaborado por la red Fair Finance Asia (FFA) junto con su socio de investigación, Profundo. El trabajo pone el foco en el vínculo entre acuerdos comerciales y la financiación que los respalda, y en cómo ese entramado puede incidir en la distribución de beneficios.
El informe se cuenta entre los primeros en analizar en conjunto los acuerdos comerciales sobre minerales críticos en la región y el financiamiento asociado. En particular, revisa acuerdos y memorandos de entendimiento (MoU) en los que participan Camboya, Indonesia, Filipinas y Tailandia, y plantea interrogantes sobre si esos instrumentos promueven normas ambientales, sociales y de gobernanza (ESG).
Cláusulas ausentes y exportación en bruto
Con base en información pública disponible hasta diciembre de 2025, el documento identificó que en los acuerdos y MoU suelen faltar cláusulas sobre beneficios locales, normas de sostenibilidad y reparto equitativo de valor. Ese vacío favorece un esquema en el que los países de origen exportan minerales en bruto, mientras el procesamiento se realiza en otros lugares, con consecuencias sobre cuánto valor agregado queda en las economías que extraen los recursos.
En paralelo, el análisis abre preguntas sobre el destino final de la demanda. En ese sentido, indaga en qué medida esa demanda podría estar impulsada por el sector de la defensa, y no por las energías renovables, y a quiénes se estaría priorizando en ese proceso.
Regulación financiera y condiciones para la financiación
En este marco, el informe insta a los Estados miembros de la ASEAN y a los organismos reguladores financieros a que fomenten alternativas al extractivismo y respalden los Principios de las Naciones Unidas para orientar la transición energética de los minerales críticos hacia la equidad y la justicia.
Bernadette Victorio, responsable de programas de Fair Finance Asia, sostuvo: “Las comunidades que conviven con el extractivismo son las beneficiarias finales”. En la misma línea, Juliette Laplane, investigadora sénior de Profundo, afirmó: “Necesitan garantías que se puedan hacer cumplir”.
Desde Camboya, Sophoan Phean, director nacional de Oxfam en Camboya, advirtió que el país se encuentra todavía en una fase temprana del desarrollo de los minerales críticos y que debe priorizar los derechos de las comunidades, la protección del medio ambiente y la transparencia y la rendición de cuentas en materia de ingresos antes de que se amplíe la extracción a gran escala.
El informe también incorpora definiciones sobre el rol de bancos e inversores en la región. Victoria Fanggidae, directora ejecutiva de The PRAKARSA, planteó que la financiación debería exigir diligencia debida en derechos humanos, consentimiento de la comunidad, reparto transparente de beneficios y descarbonización. Yuki Tanabe, director de programas del Centro Japonés para un Medio Ambiente y una Sociedad Sostenibles, señaló que los principales bancos y empresas japonesas involucrados en extracción, refinado, procesamiento y adquisición de minerales críticos en el sudeste asiático deben reforzar sus normas ESG.
