1) ¿Cuál es el gasto público razonable?
El problema no es sólo o no tanto el volumen, sino la eficiencia del gasto. Las provincias representan un gran foco de ineficiencia, pero el margen político para corregirlo es escaso. En amplios sectores de la Alianza se sostiene que el gasto público razonable es aquel que pueda ser financiado. Pero dado que la ley de convertibilidad fiscal es rígidamente precisa al respecto, habrá que trabajar con profundidad en la eficiencia.
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2) ¿Cuál es el mejor sistema impositivo posible?
La Argentina tiene dos grandes problemas: el sustantivo nivel de evasión y el alto grado de regresividad de su estructura impositiva. Con un agravante: hay regresividad tanto por el lado de impuestos vigentes especialmente el IVA como por el de algunos que no existen en el país (por ejemplo, las ganancias de la renta financiera). Pero, en el último caso, crear un tributo semejante podría generar una importante fuga de capitales.
3) La inserción de la Argentina en el mundo
La alternativa es profundizar el Mercosur u optar por el Nafta, con apertura
unilateral y dolarización. Esta última idea no ha sido abandonada.
Incluso, hay sectores de la Alianza que la sostienen.
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4) El presupuesto de las fuerzas armadas
Este promete ser un gran tema de debate. Nada menos que un tercio del presupuesto
se destina a los haberes de los militares retirados. Como cuestión de
fondo está la redefinición del papel de las fuerzas armadas en
ausencia de hipótesis de conflicto.
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5) El sistema previsional
Más de 45% de la PEA está fuera del sistema. Un récord
histórico y una bomba de tiempo, no sólo por las dificultades
que genera ahora, sino por lo que sucederá, por ejemplo, dentro de 15
años, cuando la gente que hoy no aporta no tenga cobertura previsional.
¿Se ocupará el Estado? ¿A qué costo?
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6) ¿Son viables económicamente las provincias?
El sistema de coparticipación no sirve para amortiguar las enormes
brechas entre los estados. En general, el nivel de endeudamiento es enorme y,
en muchos casos, la acentuada cultura feudalista agrava la situación.
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7) El estado de la infraestructura
El problema radica en los desequilibrios que genera el actual sistema mixto,
con obras financiadas por el sector privado (mediante peajes u otros pagos de
los usuarios) y las que, por poco rentables (como las rutas de poco tránsito),
tiene que sostener el Estado. Otro serio problema es el de las viviendas, dado
que el Fonavi es otro agujero negro.
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8) La calidad del producto universitario
Hasta ahora no había sistema de calificación. Probablemente,
ahora, que lo hay, comience a refutarse el mito de que la universidad pública
es de mala calidad. Aunque también en este sector hace falta una racionalización,
dado que en los últimos años surgieron numerosas universidades
provinciales y zonales con una amplia oferta de carreras. Lo ideal sería
que se especializaran y dieran títulos intermedios. El gobierno no planea
traspasar las universidades a los gobiernos provinciales.
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9) El problema de la salud
El sistema es ineficiente y está demasiado fragmentado. No hay un ente regulador que, además, fomente la competencia. En el sistema público, una alternativa sería dejar algunos grandes hospitales especializados en medicina de alta complejidad y abrir muchos centros de atención primaria.
10) El problema del empleo
Más preocupante aun que el desempleo es la precariedad laboral. El problema
se multiplica porque quienes tienen empleos precarios no aportan al sistema
de salud ni al previsional, y carecen de todo tipo de cobertura social.
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